第二,是埃塔组织的一些据点长期隐蔽在西、法两国边境地带,西历届政府为严厉打击恐怖活动,除调动本国警力外,还寻求法国政府的支持,但埃塔的一些武器弹药库、情报网站和后勤保障设施仍然存在。
第三,是巴斯克地区的特殊情况为埃塔的生存提供了一定的土壤。
在弗朗哥独裁统治时期,对于巴斯克等少数民族的任何民族主义倾向都予以残酷镇压,使当地民众感到与军事占领下的殖民地没有两样。为“唤醒巴斯克民族”,以埃塔为首的激进民族势力开展“武装斗争”,反对独裁统治,曾有过其积极的一面。另外,从历史和文化角度看,巴斯克人以自己本民族不同于欧洲其它民族的独特的语言、历史、文化习俗为骄傲,有着极强的民族意识和民族认同感,正是这一点使得巴斯克民族主义得以萌生。尽管大多数巴斯克人并不赞同埃塔的恐怖行径,但埃塔仍然拥有一些极端民族主义者的支持